4 октября вся страна отметит День гражданской обороны МЧС. Накануне этой праздничной даты мы пообщались с заместителем начальника Главного управления МЧС Росси по г. Москве Андреем Мищенко.
Андрей Николаевич, совсем скоро, все люди, причастные к профессии, отметят 87 годовщину со дня образования Гражданской обороны России. Расскажите, пожалуйста, что это за система и откуда началась ее история?
Вы знаете, если говорить о системе гражданской обороны тогда и сейчас, то, конечно, она отличается от первоначального своего замысла, так скажем. 4 октября 1932 года Совет Народных Комиссаров СССР утвердил Положение о противовоздушной обороне страны. Согласно этому документу из общей системы противовоздушной обороны страны была выделена, как самостоятельная ее часть, местная противовоздушная оборона (МПВО).
МПВО предназначалась для предупреждения населения об угрозе нападения с воздуха и оповещение, когда угроза миновала; для осуществления маскировки населения, населенных пунктов и объектов народного хозяйства; ликвидация последствий нападения с воздуха; подготовка бомбоубежищ и газоубежищ для населения; организация первой медицинской помощи пострадавшим в результате воздушного налета.
Можно смело сказать, что система МПВО с честью оправдала свое предназначение в страшные годы Великой Отечественной войны. Ликвидированы пожары, предотвращены тысячи серьезных промышленных аварий, обезврежены сотни тысяч авиационных бомб, снарядов и мин, что позволило спасти от гибели миллионы граждан.
Силы местной противовоздушной обороны, бесспорно, внесли существенный вклад в годы войны. Но, мало то знает, какой внушительный объем работ был выполнен после. Ведь бойцами гражданской обороны тех лет, с руин были подняты целые районы таких городов, как Ленинград, Одесса, Мурманск, Минск и другие.
Думаю, немногим людям, спускающимся каждый день в метро, известно, что участок пути между станциями «Семеновская» и «Измайловский парк» в основном сооружен силами МПВО. А те, кто любит посещать Государственный академический Большой театр или театр им. Евгения Вахтангова, вряд ли имеют представление о том, что они были полностью восстановлены бойцами МПВО, после бомбежки немецкими авиабомбами. И таких примеров большое количество.
В начале 70-х годов система местной противовоздушной обороны была преобразована в систему ГО (гражданской обороны) СССР. По своей важности вопросы гражданской обороны вышли на стратегический уровень, приобрели первоочередную значимость. Деятельность в рамках гражданской обороны активно ведётся в нашей стране и сегодня.
К вопросу о сегодня, Андрей Николаевич, что представляет собой гражданская оборона в настоящее время и, как в современных условиях совершенствуется работа по гражданской обороне в столице?
Вы верно отметили про современные условия. Да, в наше время гражданская оборона требует новых подходов. Это необходимо для того, чтобы созданная более восьмидесяти лет назад система, совершенствовалась и продолжала выполнять свои основные функции по защите граждан и объектов народного хозяйства.
Согласно плану мероприятий по реализации «Основ Госполитики в области гражданской обороны на период до 2030 года, целью государственной политики в области гражданской обороны является обеспечение необходимого уровня защищенности населения материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях. Важно сохранить жизнь и здоровье населения при любых, даже самых непредвиденных обстоятельствах.
Нельзя не отметить, что Правительством Москвы уделяется огромное внимание вопросам безопасности жизнедеятельности москвичей и гостей столицы. Постоянно совершенствуются, внедряются новые подходы к формированию сил, перспективных методов и форм выполнения защитных мероприятий. Учитывая бурно развивающиеся технологии, мы проводим работу по организации занятий и обучающих программ.
Гражданская оборона развивается сегодня на прочной законодательной базе, которая непрерывно развивается и оптимизируется в соответствии с изменяющимися особенностями жизни большого города. С 2012 года ведется работа по актуализации нормативно-правовых и методических документов в области гражданской обороны.
Что касается непосредственно нашей службы, то в МЧС России, в Главном управлении МЧС России по г. Москве проведена большая работа по внедрению современных подходов к организации и ведению гражданской обороны, наращиванию ее потенциала. Органы управления и силы гражданской обороны показывают свои возрастающие возможности при ликвидации последствий крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и пожаров.
Гражданская оборона в городе Москве осуществляется по территориально-производственному принципу, руководителем гражданской обороны города является Мэр Москвы.
А расскажите более подробно, какие силы и средства, готовые к реагированию, на сегодняшний день имеет московский пожарно-спасательный гарнизон? И достаточно ли их на выполнения задач, в таком мегаполисе, как Москва?
Московский пожарно-спасательный гарнизон - мощная, профессионально подготовленная и оснащенная стратегическая единица в системе предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций страны.
Сегодня группировка сил и средств Московского территориального пожарно-спасательного гарнизона насчитывает более 27 тысяч человек и 1,5 тысяч единиц техники. В целом же, Московская городская система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций насчитывает более 38 тысяч человек и 4 тысяч единиц техники. За этими, казалось бы, сухими цифрами скрывается команда профессионалов, способная решать задачи любой сложности на земле, воде и в воздухе.
Ежедневно для охраны жизни и здоровья граждан заступает около 2000 человек и 350 единиц различной техники. Это и пожарные автоцистерны, и подъёмные механизмы, и пожарные поезда, и вертолёты. На вооружении пожарно-спасательных подразделений имеется два корабля. Это многоцелевой пожарно-спасательный корабль «Полковник Чернышев» и пожарный корабль «Надежда».
Для проведения разведки и тушения пожаров имеются мобильные роботизированные установки пожаротушения с дистанционным управлением на колёсном и гусеничном ходу.
Также в повседневном вооружении гарнизона города Москвы находятся вертолёты Ка-32 с пеносливными устройствами, системой горизонтального тушения пожаров, лебёдкой и гидравлическим захватом, вертолёт Ми-26Т, вертолёты Бк 117 С-2 в санитарном варианте, лёгкий 2-х двигательный вертолёт Bell-429 Московского авиационного центра.
Новые образцы беспилотных авиационных систем в подразделениях выполняют задачи по мониторингу и воздушной разведки в паводковый и пожароопасный период, также они применяются при ликвидации ЧС, пожаров повышенной сложности, при проведении поисково-спасательных работ.
Такой крупный мегаполис как Москва постоянно расширяется. Чтобы успевать за развитием города в Москве строятся и вводятся в эксплуатацию новые пожарные депо. В настоящий момент в Москве насчитывается 88 пожарно-спасательных частей, 36 пожарно-спасательных и аварийно-спасательных отрядов, 56 пожарных частей по охране особо важных объектов.
Для защиты жизни населения на водных объектах, расположенных на территории города Москвы создано государственное казённое учреждение «Московская государственная поисково-спасательная служба на водных объектах». В состав учреждения входит 24 поисково-спасательных станции.
Хочется отметить, что нам активно помогают граждане нашего города. В состав добровольной пожарной охраны, частной пожарной охраны и ведомственной входят более 700 команд и дружин, из которых в 21 добровольная пожарная команда находится в круглосуточном дежурстве.
Андрей Николаевич, конечно, не хочется озвучивать таких предположений, но все же, если в Москве произойдет какая-нибудь серьезная авария или чрезвычайное происшествие, как мы, жители, узнаем об этом?
Мы и вся система гражданской обороны работаем для того, чтобы эти ситуации предотвратить, но основные правила люди просто обязаны знать. В городе создана и в случае необходимости будет задействована региональная система оповещения населения, которая обеспечивает централизованное или выборочное включение технических средств оповещения, таких как: электросирены, уличные громкоговорители, радиоточки.
Экстренная информация освещается в СМИ, проводится смс рассылка текстовых сообщений, выводится информация на терминальные комплексы ОКСИОН, размещенные в местах массового пребывания людей и на табло отображения информации ЦОДД, размещенных на автомагистралях города. Также задействуются громкоговорители, установленные на транспортных средствах экстренных оперативных служб.
Отдельное внимание уделяется работе с органами исполнительной власти. Расскажите, как организована работа по обучению руководителей и населения вопросам ГО?
Руководящий состав органов исполнительной власти и организаций в обязательном порядке проходит обучение в системе МЧС России - в Институте развития МЧС России, который функционирует на базе Академии гражданской защиты. В Москве эти вопросы решает учебно-методический центр по ГО и ЧС Департамента гражданской обороны г. Москвы. С населением проводятся занятия в учебно-консультационных пунктах по ГО по месту жительства. Людей знакомят с порядком действий по сигналам гражданской обороны и порядком защиты от чрезвычайных ситуаций.
Давно уже стало ясно, что учить безопасному поведению, прививать культуру безопасности необходимо с детского возраста. Как выстраивается работа с подрастающим поколением в этом направлении?
Да, спасибо за вопрос, ведь это отдельная и важная тема. Мы ежегодно проводим целый комплекс мероприятий, и активно привлекаем детей к теме безопасности жизнедеятельности. Это и открытые уроки ОБЖ, флешмобы и квесты, Дни открытых дверей в пожарно-спасательных подразделениях, а также другие различные акции и мероприятия.
Так, 4 октября во всех образовательных учреждениях города пройдут открытые уроки. Эта акция ежегодно проводится совместно с Департаментом образования столицы. Также в целях повышения знаний по вопросам гражданской обороны и безопасности жизнедеятельности у подрастающего поколения ежегодно во всех Федеральных округах Российской Федерации и в городе Москве проводятся соревнования «Школа безопасности».
Текущий год стал для движения юбилейным вдвойне: мы отметили 25 лет данного Движения, а также приняли и провели в Москве XV Всероссийские соревнования «Школа безопасности». Для нашего Министерства данные соревнования являются не только хорошей традицией, но и открытой площадкой для популяризации вопросов культуры безопасного поведения среди детей и молодежи, пропаганды здорового образа жизни, отработки практических навыков, полученных в рамках учебного курса «ОБЖ», патриотического воспитания детей и молодежи.
По традиции ежегодно в день ГО проводится Всероссийская тренировка по гражданской обороне. Расскажите подробнее об этом
В этот день во всех субъектах МЧС России отрабатываются вводные программы тренировок. Москва, безусловно, не остается в стороне.
В рамках Всероссийской тренировки по гражданской обороне, приуроченной к 87 годовщине со дня образования Гражданской обороны России, в столице пройдут крупномасштабные тактико-специальные учения.
Площадкой для проведения учений был выбран технически сложный объект - «Московский хладокомбинат № 9», расположенный на Северо-Востоке столицы.
Мероприятие пройдет с целью организации и отработки действий органов управления и сил МГСЧС и ГО в ходе проведения аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайной ситуации техногенного характера на химически опасном объекте. Помимо этого, во всех административных округах Москвы будут разворачиваться учебные точки и проводиться практические мероприятия.
В преддверии праздника, что бы вы хотели пожелать всем причастным к системе гражданской обороны и гражданам?
Вы знаете, мне кажется, лучшее пожелание для нас всех - это, чтобы все было спокойно. Но, сожалению, чрезвычайные ситуации происходят, поэтому система просто обязана развиваться и совершенствоваться.
Обращаясь к коллегам и ветеранам гражданской службы, хочется еще раз выразить искренние слова благодарности за их профессионализм, выдержку и силу духа! От всей души поздравляю всех с этим праздником – с Днем гражданской обороны!
