Проект постановления Правительства москвы О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 5 августа 2008 г. № 702-ПП
О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 5 августа 2008 г. № 702-ПП
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и в целях обеспечения безопасности населения на водных объектах города Москвы Правительство Москвы постановляет:
1. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 5 августа 2008 г. № 702-ПП «Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в городе Москве и Правил охраны жизни людей на водных объектах города Москвы» (в редакции постановлений Правительства Москвы от 5 июля 2011 г. № 298-ПП, от 31 июля 2013 г. № 501-ПП, от 9 сентября 2013 г. № 588-ПП):
1.1. Пункт 1.1 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
«Настоящие Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в городе Москве (далее - Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Положением о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2004 года № 835 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29 июня 2005 года № 502 «Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации» и устанавливают порядок пользования водными объектами для плавания и базирования маломерных судов и являются обязательными для физических и юридических лиц.»
1.2. Пункт 1.2 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
«В настоящих правилах под водным объектом понимается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима (река, ручей, канал, озеро, пруд, обводненный карьер, водохранилище).»
1.3. Приложение 1 к постановлению дополнить пунктами 1.3(1), 1.3(2), 1.3(3) в следующей редакции:
«1.3(1). Под остановкой в настоящих Правилах понимается преднамеренное прекращение движения маломерного судна для посадки или высадки пассажиров (находящихся людей на борту) либо загрузки или разгрузки маломерного судна на время до 15 минут.
1.3(2).Под кратковременной стоянкой в настоящих Правилах понимается преднамеренное прекращение движения маломерного судна с последующей постановкой на якорь, швартовкой к берегу, причалу, плавучему сооружению или другому стоящему судну на время более 15 минут, но менее 10 часов.
1.3(3).Под стоянкой в настоящих Правилах понимается преднамеренное прекращение движения маломерного судна с последующей постановкой на якорь, швартовкой к берегу, причалу, плавучему сооружению или другому стоящему судну на время более 10 часов.».
1.4. Пункт 1.8 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
«При пользовании водными объектами для плавания на маломерных судах судоводители маломерных судов обязаны выполнять требования настоящих Правил, Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29 июня 2005 г. № 502 «Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации», Правил плавания судов по внутренним водным путям, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19 января 2018 г. № 19 «Об утверждении Правил плавания судов по внутренним водным путям», Правил движения и стоянки судов в Московском бассейне внутренних водных путей Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 5 апреля 2017 г. № 137 «Об утверждении Правил движения и стоянки судов в Московском бассейне внутренних водных путей Российской Федерации», Правил пропуска судов через шлюзы внутренних водных путей, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 3 марта 2014 г. № 58 «Об утверждении Правил пропуска судов через шлюзы внутренних водных путей» и иных нормативных и правовых актов Российской Федерации и города Москвы в области пользования маломерными судами и обеспечения безопасности людей на водных объектах.»
1.5. Пункт 1.9 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
«1.9. Использование водных объектов для плавания на маломерных судах разрешается после окончания ледохода (освобождения водного объекта ото льда) до начала замерзания водного объекта.
Запрещено движение маломерных моторных судов (за исключением судов МЧС России, МВД России, ФСО России, ФСБ России, Росгвардии, ГУП «Мосводосток», ГПБУ «Мосприрода», аварийно-спасательных формирований, подразделений противопожарной службы города Москвы) в нерестовый период с 1 апреля по 10 июня ежегодно в местах нереста рыбы согласно приложения № 6 к Правилам рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна».».
1.6. В пункте 1.10 приложения 1 к постановлению слова «Правилами плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14 октября 2002 г. N 129» заменить словами «Правилами плавания судов по внутренним водным путям, утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19 января 2018 г. № 19 «Об утверждении Правил плавания судов по внутренним водным путям».
1.7. Пункт 1.11 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
«1.11. Судоводители маломерных судов должны оказывать помощь людям и судам, терпящим бедствие на водных объектах, сообщать обстоятельства аварийных происшествий с судами и несчастных случаев с людьми на водных объектах - в территориальный орган Государственной инспекции по маломерным судам в составе Главного управления МЧС России по г. Москве и Федеральное казенное учреждение «Центр Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по г. Москве» (далее – подразделения ГИМС МЧС России по г. Москве), о случаях загрязнения окружающей среды, выброса неочищенных сточных вод, массовой гибели рыбы и биоресурсов - в орган, осуществляющий государственный надзор в области охраны окружающей среды.».
1.8. В пункте 1.12 приложения 1 к постановлению слова «территориальный орган Государственной инспекции по маломерным судам в составе Главного управления МЧС России по г. Москве и Центр Государственной инспекции по маломерным судам Главного управленияМЧС России по г. Москве (далее – подразделения ГИМС Главного управления МЧС России по г. Москве)» заменить словами «подразделения ГИМС МЧС России по г. Москве».
1.9. Пункт 2.1 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
«2.1. Эксплуатация маломерных судов (подлежащих государственной регистрации) на водных объектах города Москвы разрешается после их государственной регистрации в установленном порядке в реестре маломерных судов, нанесения идентификационных номеров и освидетельствования (осмотра) с соблюдением установленных условий, норм и технических требований.».
1.10. В абзаце первом пункта 2.2 приложения 1 к постановлению слова «и техническому» исключить.
1.11. В пункте 2.3 приложения 1 к постановлению слова «нормативно-правовыми» заменить словами «нормативными и правовыми».
1.12. В дефисе третьем пункта 2.4 приложения 1 к постановлению слова «на акваториях» заменить словами «в зонах купания».
1.13. В дефисе четвертом пункта 2.4 приложения 1 к постановлению слово «заплыва» заменить словами «зоны купания».
1.14. В подпункте «б» дефиса тринадцатого пункта 2.4 приложения 1 к постановлению слово «технического» исключить.
1.15. В подпункте «в» дефиса тринадцатого пункта 2.4 приложения 1 к постановлению слово «бортовых» заменить словом «идентификационных».
1.16. Подпункт «е» дефиса тринадцатого пункта 2.4 приложения 1 к постановлению дополнить словами «, подлежащим государственной регистрации».
1.17. В подпункте «ж» дефиса тринадцатого пункта 2.4 приложения 1 к постановлению слово «алкогольного» исключить.
1.18. Дефис шестнадцатый пункта 2.4 приложения 1 к постановлению признать утратившим силу.
1.19. Пункт 2.4 приложения 1 к постановлению дополнить дефисом в следующей редакции:
«- эксплуатировать маломерные суда без спасательных средств на плаву.».
1.20. Пункт 3.1 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
«3.1. Под базой (сооружением) для стоянок маломерных судов (далее - база) в настоящих Правилах понимаются находящийся в пользовании юридических и (или) физических лиц комплекс береговых и гидротехнических сооружений и (или) других специальных объектов, расположенных на берегу, и акватории водного объекта или его части (далее - территория базы) предназначенных для эксплуатации, стоянки, обслуживания и хранения маломерных судов.
Понятие база распространяется на поисково-спасательные станции, лодочно-прокатные и прокатные станции, имеющие на оснащении маломерные суда.
Размещение и функционирование базы может носить временный (сезонный) характер.».
1.21. Пункт 3.2 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
«3.2. База организуется на основании документов (решений, разрешений, лицензий, свидетельств), выдаваемых в соответствии с требованиями водного, земельного законодательства, законодательства о градостроительной деятельности и иных нормативных и правовых актов Российской Федерации и города Москвы.».
1.22. Пункта 3.5 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
«На базе должно быть оборудование для локализации аварийных разливов нефтепродуктов на закрепленной акватории (при условии базирования моторных судов).
Предусмотренные проектом сооружения, обеспечивающие охрану водных объектов от загрязнения, засорения, истощения их вод, а также сохранение среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира, должны находиться в исправном состоянии.».
1.23. Дефис шестой пункта 3.7 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
«- охрану водных объектов от загрязнения, засорения, истощения их вод, а также сохранение среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира;».
1.24. Дефис восьмой пункта 3.7 изложить в следующей редакции:
«- постоянную связь с аварийно-спасательными формированиями, медицинскими учреждениями, подразделениями органов внутренних дел и подразделениями ГИМС Главного управления МЧС России по г. Москве.».
1.25. В пункте 3.12 приложения 1 к постановлению слова «водопользователем (владельцем базы)» заменить словами «руководителем (владельцем) базы».
1.26. Пункт 3.17 дополнить абзацем в следующей редакции:
«Руководитель (владелец) базы назначает лиц, ответственных за обеспечение выпускного режима за маломерными судами при их выходе в плавание, транспортировке (вывозе) за пределы базы и их прибытии.».
1.27. Пункт 3.19 приложения 1 к постановлению дополнить абзацем в следующей редакции:
«Запрещается выпуск в плавание гребных лодок лодочно-прокатных станций, не оснащённых спасательным кругом и индивидуальными спасательными средствами по количеству лиц, находящихся на борту.».
1.28. Пункт 4.1 приложения 1 к постановлению дополнить словами «, которая позволяет обеспечивать безопасное движение, маневрирование и остановку судна в пределах расстояния, требуемого сложившимися обстоятельствамии условиями плавания, такими как состояние видимости, плотность движения, состояние ветра, течения и близости навигационных опасностей, соотношение между осадкой судна и имеющимися глубинами, учитывая маневренные способности судна, в особенности расстояния, необходимого для полной остановки судна, и поворотливости судна в преобладающих условиях».
1.29. Дефис четвертый пункта 4.5 приложения 1 к постановлению после слов «маломерного судна» дополнить словами «вне судовых помещений».
1.30. Пункт 4.5 приложения 1 к постановлению дополнить дефисами в следующей редакции:
«- движение маломерных моторных судов по луке Серебряный бор (за исключением гидроциклов) и Водоотводному каналуреки Москвы со скоростью свыше 15 километров в час;
- стоянка на акватории реки Москвы, ее затонах, поймах, реки Сходни, реки Яузы, Химкинском водохранилище за исключением баз и оборудованных причальных сооружений, определяемых собственниками таких причальных сооружений;
- кратковременная стоянка в городском бьефе реки Москвы (между шлюзами №9 и №10) за исключением баз и и оборудованных причальных сооружений, определяемых собственниками таких причальных сооружений.».
1.31. В пункте 4.6 приложения 1 к постановлению слова «(безопасная скорость - выбранная скорость, которая позволяет обеспечивать безопасное движение, маневрирование и остановку судна в пределах расстояния, требуемого сложившимися обстоятельствами)» исключить.
1.32. В абзаце первом пункта 4.7 приложения 1 к постановлению слова «прогулочных судах, используемых в целях мореплавания» заменить словами «судах, длиной более 10 метров».
1.33. Абзац второй пункта 4.8 приложения 1 к постановлению дополнить словами «, а также их прокат в темное время суток».
1.34. Абзац первый пункта 4.9 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
«4.9. Установка знаков, запрещающих или ограничивающих движение маломерных судов, и иных знаков, обеспечивающих безопасность пользования маломерными судами, осуществляется префектурами административных округов по предписанию территориального органа Государственной инспекции по маломерным судам в составе Главного управления МЧС России по г. Москве.».
1.35. Приложение 1 к постановлению дополнить пунктами 4.10 и 4.11 в следующей редакции:
«4.10. Движение судов по водоотводному каналу реки Москвы должно осуществляться исключительно в одном направлении - вверх по течению.
На акватории водоотводного канала реки Москвы запрещается осуществлять обгон судов.
4.11. Скоростное маневрирование маломерных судов и использование водных лыж, досок (вейкбордов) разрешается исключительно:
- на реке Москве от Спасского моста до устья реки Химки, от Нижнего Сабуровского моста до Чагинского колена и на Кунцевской луке;
- на водоемах (озерах, прудах) города Москвы (при наличии безопасных условий).».
1.36. Приложение 2 к постановлению изложить в редакции согласно приложению, к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Бирюкова П.П.
Мэр Москвы С.С. Собянин
